Новые правила и ограничения на вылов рыбы, а также тотальный контроль со стороны регуляторов отрасли привели к тому, что отдельным представителям коренных малочисленных народов (КМН) на Дальнем Востоке запрещено добывать рыбу. Решения властей поставили аборигенов на грань выживания.
В Магаданской области проживают представители 15 малочисленных народов: ительмены, чуванцы, эвены, юкагиры, камчадалы, орочи, эскимосы, чукчи и другие. Жизнь и быт КМН основаны на традиционных промыслах: рыболовстве, охоте и оленеводстве. Для выживания и ведения привычного образа жизни семьи нуждаются в рыбе, однако по ряду причин с 2021 года не всем народностям будет доступна традиционная рыбалка – некоторым представителям КМН отказано в возможности легально добывать лосось.
Дискуссии о роли рыбалки в жизни КМН начались на фоне выработки способов сохранения природных и водных биоресурсов. Конечно, не последнюю роль играют рыночные отношения – на вылове лосося сейчас можно хорошо заработать. Однако грань между пониманием наживы на дарах природы и необходимостью обеспечить людей пропитанием тонка.
В апреле 2021 года на территории Магаданской области вступил в силу приказ Росрыболовства, согласно которому представителям коренных малочисленных народов Севера (КМНС), проживающих на территории Магадана, посёлков Сокол и Уптар, теперь не будут предоставлять «лимитки» на вылов рыбы.
В список претендентов на получение лицензий не вошли камчадалы, орочи, эскимосы и чукчи, причиной тому стало изменение Единого перечня коренных малочисленных народов России. В этом году традиционно рыбачить позволят ительменам, корякам, чуванцам, эвенам и юкагирам.
Согласно данным правительства Магаданской области, рыбы могли лишиться больше 2 тысяч колымчан. Как сообщил на семинаре по этой теме губернатор Сергей Носов, власти области обратились в Федеральное агентство по делам национальностей, предложив внести изменения в перечень и исключить из приказов Минсельхоза отсылочные нормы о необходимости регистрации в местах традиционного проживания КМН для получения разрешения на рыбалку.
«Мы занимаемся этим вопросом, нас поддерживает Правительство страны, уверен, слышат и в Росрыболовстве. Прежде всего нашим людям, представителям коренных малочисленных народов Севера, нужна стабильность, чтобы можно было планировать, строить будущее, развиваться», – сказал глава региона.
Однако сейчас, пока вопрос ещё не решён, в области началась путина, с 25 июня стартовала рыбалка. Чтобы помочь коренным жителям, местные власти запустили программу компенсаций для тех, кого Росрыболовство лишило прав на лов рыбы, – они получат от региона путёвки на рыбалку.
25 июня в Магаданской области стартовала путина.Фото: Александр Петров/ТАСС
– Губернатор поручил выделить из областного бюджета средства, чтобы в рамках программы социально-экономического и культурного развития КМНС, проживающих на территории Магаданской области, мы предусмотрели единовременную денежную выплату тем лицам из числа КМНС, которые в 2021 году получили решение об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционной хозяйственной деятельности, – пояснила «Октагон.Восток» руководитель управления национальной политики Магаданской области Наталья Штумпф.
Выплаты в размере 3,9 тыс. рублей будут предоставляться через государственные организации соцподдержки и соцобслуживания населения либо по месту жительства ил пребывания. В такую сумму в среднем обходится стоимость трёх путёвок на участки лицензионного лова. Каждая путёвка рассчитана на вылов 35 килограммов горбуши, кеты, нерки, кижуча и гольца. То есть благодаря трём таким путёвкам рыбак сможет добыть больше 100 килограммов лососёвых; количество соответствует необходимому объёму вылова для КМНС.
«Доступ к биоресурсам будет проходить посредством осуществления любительского рыболовства на предназначенных для этой цели участках. То есть гражданин получает отказ, пишет заявление, получает компенсацию, покупает лицензию и идёт рыбачить».
Наталья Штумпф
руководитель управления национальной политики Магаданской области
– В этом году в Магаданской области три организации предоставляют участки для любительского рыболовства, – говорит Наталья Штумпф.
На помощь КМН пришли не только власти региона, но и владельцы участков спортивно-любительского рыболовства. Они будут резервировать места для представителей коренных народов, чтобы те могли беспрепятственно приехать и отловить положенное им количество красной рыбы. Первые такие участки уже открылись со стартом путины 25 июня.
Вопросы и проблемы традиционного рыболовства КМНС возникают на нескольких территориях ДФО. «Октагон.Восток» писал о селе Иннокентьевка в Хабаровском крае, где люди живут за счёт рыбалки. На эту деятельность правительство предоставляет квоты, на рыбалку же нужна лицензия. Но сейчас процесс её использования усложняется: власти дают разрешение, но его обладатель в момент вылова должен лично находиться в лодке.
Хабаровск
28 июня 2021